Вопрос об изъятии российских активов снят с повестки саммита ЕС в Брюсселе

Саммит лидеров Европейского союза, который проходит в Брюсселе 18-19 декабря, начался с неожиданного изменения повестки. Ключевой вопрос о конфискации замороженных российских активов для создания «репарационного кредита» Украине был снят с обсуждения накануне встречи.

Изменение повестки и причины

Вечером 17 декабря премьер-министр Венгрии Виктор Орбан заявил, что Европейская комиссия исключила этот пункт из программы. По его словам, сейчас рассматривается вариант предоставления Украине совместного кредита без использования российских активов, но Венгрия отказывается брать на себя ответственность за такие обязательства.

Решение отражает глубокие разногласия внутри ЕС. По данным источников, против изъятия активов выступают как минимум семь стран: Бельгия, Венгрия, Словакия, Италия, Мальта, Болгария и Чехия. Особенно принципиальна позиция Бельгии, на территории которой находится депозитарий Euroclear, хранящий значительную часть российских активов. Бельгийские власти потребовали от других стран ЕС «неограниченных финансовых гарантий» на случай юридических и финансовых рисков. Против такого решения и Япония.

Технические и правовые сложности

Эксперты указывают, что идея изъятия активов остается скорее политическим заявлением, чем технически проработанным планом. Как отмечает профессор СПбГУ Станислав Ткаченко, даже если политическое решение будет принято, остаются нерешенными фундаментальные вопросы: кто именно предоставит кредит, какие банки возьмут на себя риски и как будет обеспечено погашение.

Еврокомиссия рассматривала возможность принятия решения квалифицированным большинством голосов, минуя вето отдельных стран. Однако нарастающее сопротивление делает этот сценарий все менее реалистичным. В ЕС также опасаются конфликта с США, которые выступают против изъятия активов России в пользу Украины. Хотя Белый дом отрицает давление на Евросоюз.

Возможные ответные меры России

Россия последовательно предупреждает о серьезных последствиях в случае конфискации активов. Официальный представитель МИД РФ Мария Захарова назвала такие действия «противоправным актом, грубо нарушающим нормы международного права».

Уже предприняты первые шаги: Банк России подал иск к Euroclear о взыскании убытков на сумму 18,1 триллиона рублей. Эксперты предупреждают, что изъятие активов будет расценено Москвой как объявление экономической войны и приведет к разрыву целого комплекса соглашений с Европой. В ответ Россия может рассмотреть меры в отношении иностранных активов на своей территории, хотя, как полагает Ткаченко, полная конфискация маловероятна из-за рисков международных судебных разбирательств.

Таким образом, саммит начался в условиях глубокого кризиса единства ЕС. Вместо демонстрации решительной поддержки Украины, Брюсселю приходится искать компромиссы между жесткой позицией одних стран и категорическим сопротивлением других, что ставит под вопрос саму возможность быстрого принятия радикальных финансовых решений.

Пока российские активы остаются замороженными на бессрочное время.