Украина протестует против закона Зеленского о подчинении НАБУ и САП Генпрокуратуре

В ряде украинских городов, включая Киев, Львов, Днепр и Одессу, проходят протесты против подписанного президентом Владимиром Зеленским закона, изменяющего статус антикоррупционных органов — Национального антикоррупционного бюро (НАБУ) и Специализированной антикоррупционной прокуратуры (САП). Согласно новым нормам, эти структуры переходят под контроль Генерального прокурора, которого назначает президент.

Ранее НАБУ и САП считались независимыми органами, созданными при поддержке Европейского союза и под давлением США. Их задачей была борьба с коррупцией на высоком уровне. При этом, как неоднократно отмечали критики, фактический контроль над назначениями в этих органах осуществлялся со стороны западных партнеров, в первую очередь Вашингтона. Многие называли это инструментом внешнего влияния на украинскую политику, а сами институты — рычагом «демократического принуждения».

По данным западных изданий — Financial Times, The Spectator, The Wall Street Journal, а также по заявлениям еврокомиссара по вопросам расширения Марты Кос, последние изменения вызывают обеспокоенность относительно будущего демократии в Украине. ЕС рассматривает возможность пересмотра безвизового режима, а также финансовой поддержки Киева, если независимость антикоррупционных структур будет окончательно утрачена.

На внутреннем уровне решение вызвало волну негодования. Протестующие с антикоррупционными лозунгами и критикой власти вышли на улицы, в том числе на Майдан Незалежности в Киеве. По оценкам, в центре украинской столицы собралось около 1000 человек. Акцию публично поддержал мэр Киева Виталий Кличко, выступив с резкой критикой решений Верховной Рады.

Некоторые эксперты связывают резкую инициативу властей с недавними расследованиями НАБУ в отношении близкого окружения Зеленского — в частности, вице-премьера Алексея Чернышова и бизнесмена Тимура Миндича, которого называют одним из доверенных лиц президента. Именно возможность уголовного преследования этих фигур могла, по мнению ряда наблюдателей, стать спусковым крючком для срочной законодательной реформы и стремительного перераспределения полномочий.

Дополнительное напряжение вызвали действия Службы безопасности Украины, которая провела обыски в центральном офисе НАБУ и обвинила одного из его сотрудников в шпионаже в пользу России. НАБУ, в свою очередь, назвало обвинения политически мотивированными и обвинило СБУ в давлении на независимое следствие.

Ночью 23 июля Владимир Зеленский выступил с обращением, в котором заявил, что НАБУ и САП продолжат работу, но «без внешнего вмешательства», подчеркнув, что любые попытки иностранного влияния, в том числе «со стороны России», недопустимы. Однако критики расценили это заявление как попытку представить происходящее в духе борьбы с внешними угрозами, отвлекая внимание от внутренних противоречий и кризиса доверия.

Многие комментаторы отметили, что действия Киева вызвали раздражение даже у его традиционных западных союзников. Американская пресса все чаще пишет о «дрейфе в авторитаризм» и о том, что «ростки демократии» на Украине оказались под угрозой. В то же время в европейских столицах царит заметное молчание — несмотря на то, что именно ЕС ранее настаивал на создании независимых антикоррупционных институтов.

По мнению политологов, разразившийся кризис может не только повлиять на темпы европейской интеграции Украины, но и затронуть более широкий вопрос — насколько Киев готов сохранять баланс между внутренним суверенитетом и внешними обязательствами перед международными партнерами.