Правительство меньшинства или кабинет единства: развилка израильской политики.

В Израиле вот‑вот определится кандидат на пост главы правительства. Президент Ицхак Герцог объявит, кому поручит сформировать новую правящую коалицию, в воскресенье, 8 ноября. Такой срок он обозначил после двухдневных консультаций с представителями всех фракций нового созыва Кнессета, которые завершились в четверг в его резиденции в Иерусалиме.

Формальная победа у оппозиции
Необходимый для формирования коалиции порог — 61 мандат из 120 — не покорился ни одному блоку на выборах 27 октября. По окончательным итогам «Ликуд» Нетаньяху стал крупнейшей партией (27 мест), но весь его право‑религиозный блок набрал лишь 53 мандата. У оппозиции во главе с партией «Яшар» бывшего главы Генштаба Гади Айзенкота — 48 кресел, ещё 19 мандатов у арабских списков.

Каждая фракция в ходе консультаций могла рекомендовать президенту только одного человека. Расклад получился показательным: за Айзенкота высказались 67 депутатов из 120, за действующего премьера — 46, ещё семеро воздержались. «Яшар» поддержали также «Бе‑Яхад» Нафтали Беннета, «Демократы», НДИ и обе арабские партии — «Объединенный список» и РААМ.

Арабские фракции объяснили свой выбор желанием не допустить сохранения Нетаньяху у власти. «Решение принято с учётом общественного запроса не допустить возвращения Нетаньягу и его правительства к власти и в рамках нашего обещания предпринять для этого все возможные шаги», — говорится в заявлении Объединенного арабского списка. При этом лидер списка Юсеф Джабарин ранее подчёркивал: в коалицию его партия не войдёт и рассматривает лишь внешнюю поддержку кабинета на определённых условиях.

Почему президент не спешит
Формально сторонников Айзенкота уже достаточно для передачи мандата, и в «Яшар» призывали Герцога «как можно скорее» сделать это — 67 рекомендаций стали рекордом с 2015 года. Но президент берёт паузу: «Результаты консультаций могут казаться очевидными, но полномочия, которыми я наделен по закону, требуют определить, кто способен сформировать правительство, а это не совсем ясно, учитывая взаимные препятствия между блоками и внутри блоков», — пояснил Герцог и пообещал провести личные встречи с рядом партийных лидеров.

Проблема в математике коалиции: из 67 рекомендаций Айзенкота 19 принадлежат арабским партиям, которые в правительство не войдут. Фактически у него около 48 «реальных» голосов — то есть даже при получении мандата он способен сформировать лишь правительство меньшинства, рассчитанное на пофракционную поддержку. К тому же отношения с религиозными партиями у Айзенкота напряжены: он настаивает на призыве ортодоксов в армию, что для ультрарелигиозных фракций неприемлемо.

Политический обозреватель Габи Вольфсон считает, что за паузой стоит и ещё один мотив: Герцог хочет проверить возможность правительства национального единства — альянса Айзенкота и Нетаньяху. «Если объявить, что мандат переходит к Айзенкоту, то он будет создавать совершенно другую коалицию и не будет пытаться сформировать правительство единства с Нетаньяху», — пояснил эксперт. Не исключено, что в субботу президент пригласит обоих к себе.

Что дальше по процедуре
Первому кандидату на формирование правительства отводится 28 дней с возможностью продления срока ещё на две недели. Если он не справится, мандат перейдёт к другому депутату, у которого будет две недели без права продления. Если и эта попытка провалится, через 90 дней назначат досрочные выборы. До присяги нового кабинета обязанности премьера продолжит исполнять Нетаньяху.

Примечательно, что сами выборы прошли с рекордной явкой — 77,9%, самый высокий показатель на парламентских выборах с 1999 года. Мотив избирателей, судя по всему, — желание перемен: недовольство положением дел соединилось с рекордным ростом участия арабского населения, чьи партии в итоге получили исторические 19 мандатов и оказались центром всей коалиционной арифметики.