ЕС готовит «гибкое» расширение: кандидатам дадут привилегии до вступления, но с ограничениями

На будущей неделе Еврокомиссия собирается заняться подготовкой к новой волне приема стран в Евросоюз. Как сообщают СМИ, саму процедуру расширения ждет заметная перестройка. У кандидатов появится шанс пользоваться частью интеграционных выгод еще до того, как они официально войдут в состав ЕС, а уже после приема к ним могут на время применить ряд ограничений.

Обсудить эти идеи коллегия Еврокомиссии планирует 6 октября в Страсбурге. Далее, 15–16 октября, они попадут в повестку саммита ЕС. А к концу месяца Брюссель обязан обнародовать «дорожные карты» вступления для Албании, Молдавии, Черногории и Украины.

Проработка деталей будущего расширения в Брюсселе стартовала еще на этой неделе. Кое-что просочилось в прессу: с рабочими документами смогли ознакомиться журналисты ряда изданий, среди них Reuters и Politico.

Возможность как присоединиться к Евросоюзу, так и выйти из него прописана в основополагающих документах. За историю европейского проекта ЕС не раз принимал в свои ряды сразу несколько стран. Так, в 2004 году членами объединения стали десять государств: Польша, Венгрия, Чехия, Словакия, Словения, Эстония, Литва, Латвия, Мальта и Кипр. Сейчас места в очереди на вступление занимают Украина, Молдавия, Албания, Черногория, Северная Македония, Босния и Герцеговина и Грузия. Особняком стоит Турция: заявку она подала еще в 1987 году и не отзывала, однако переговоры с ней уже давно поставлены на паузу.

Одна из главных новаций касается того, как принимаются решения. По сведениям Reuters, сейчас на столе обсуждения — временное обязательство для новичков не мешать консенсусным решениям. Помимо этого, Еврокомиссия может предложить инструмент, который позволит квалифицированным большинством приостанавливать права новых участников, включая право голоса. Расчет здесь такой: действующие страны ЕС, в первую очередь Франция и Германия, хотят застраховаться от манипуляций со стороны новичков и от попыток заблокировать переговоры, если те не согласны с решениями. Однако Италия, Австрия, Хорватия, Чехия, Греция, Словакия и Словения против ограничения права голоса новых членов и против появления «членства второго сорта».